外滩小区是新胜新村的旧城改造工程，新胜新村是七十年代末为下放知青以及回城工人落实政策而形成的简易定居点。其地势低洼，逢雨即淹，设施简陋，环境条件极差为城市中少见。
　　1992年市领导专程冒雨去视察，并承诺将新胜新村改造尽快列入市重点旧城改造计划，作为当年市政府为民办实事工程。市府将这一重任交给了市建设局下属南通城市建设开发公司，公司顾全大局为政府挑重担，为百姓解除忧患，克服重重困难、牺牲公司可以获利的其它项目，集中资金力量，投入新胜新村改造工程，先建成一期、二期。2001年2月9日上午，罗一民刚刚当选新一任市长，下午就与主管城建的宋家新、张庆平副市长一起会同建委、国土、规划、财政等部门负责同志，视察了外滩三期（新胜新村改造）工程。市政府将这一光荣而艰巨的改造任务又一次交付给我公司实施，我公司一如既往，克服困难，继续开发建设外滩小区，又建成三期部分住宅，总建设节能型现代住宅近15万平方米，原新胜新村的住户都欢欢喜喜搬进了新居，有了一个温馨的新家。目前三期工程已开工6万多平方米，农改居拆迁正在进行中。